Лицензию приостановили: что делать и как восстановить

Автор: Наталья Гордеева, юрист по лицензированию · опыт команды — более 10 лет · Обновлено: ноябрь 2026

Приостановление лицензии — временная мера, а не приговор. Срок на устранение нарушений — до 90 календарных дней. Но каждая неделя промедления увеличивает риск, что лицензирующий орган обратится в суд с заявлением об аннулировании — и тогда лицензия не восстановится: её придётся получать заново, с нуля.

Разбираем, за что приостанавливают лицензию, что делать по шагам и как выглядит реальная судебная практика — с делами, где лицензию аннулировали и где удалось сохранить.

За что приостанавливают лицензию

По ст. 20 Закона № 99-ФЗ действие лицензии приостанавливается, если лицензиат:

• не исполнил в срок предписание об устранении нарушения;
• получил административное наказание в виде приостановления деятельности за грубое нарушение;
• не подал заявление на периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям;
• не устранил грубые нарушения, выявленные в рамках периодического подтверждения или оценки соответствия.

Для лицензии МЧС есть своя специфика: по ст. 24.2 Закона № 69-ФЗ приостанавливать можно и за систематические (не менее двух раз за три года) нарушения — например, за неподачу уведомлений о работах сразу по двум объектам, без предварительного предупреждения.

Кейс: как компания потеряла лицензию за 90 дней

Реальное дело № А79-10100/2023 (Арбитражный суд Чувашской Республики, решение от 27.03.2024).

Кейс: как компания сохранила лицензию

Зеркальное дело № А67-6082/2025 (Арбитражный суд Томской области, решение от 22.09.2025).

МЧС требовало аннулировать лицензию за систематические нарушения: работа не по адресу из реестра и дважды неподанные уведомления о начале и окончании работ. Лицензиату направили три предупреждения. К судебному заседанию компания устранила всё: документы подтверждали и приведённый адрес (в том числе через периодическое подтверждение соответствия), и поданные уведомления.

Суд отказал МЧС: аннулирование — крайняя мера, она должна быть соразмерна нарушению (суд сослался на позицию Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 № 14-П: «наличие формальных признаков нарушения не может служить достаточным основанием» для аннулирования). Наличие исправлений к моменту заседания стало решающим.

И в медицине — так же

Арбитражный суд Москвы решением от 11 января 2024 года аннулировал лицензию клиники, применявшей лекарственный препарат вне инструкции (офф-лейбл) в рамках «ксенонотерапии». Ранее тот же суд оштрафовал клинику на 1 000 000 ₽ по ст. 6.33 КоАП РФ. Здесь бдность не спасла: нарушение касалось безопасности пациентов, и суд признал продолжение деятельности угрозой общественным интересам.

Вывод: если нарушение связано с реальной угрозой здоровью — мера аннулирования почти не оспаривается. Во всех остальных случаях решает скорость устранения.

Пошаговый план восстановления

1. Получите точный перечень нарушений — из решения о приостановлении или запросом в лицензирующий орган.
2. Устраните каждое нарушение: поверите оборудование (с внесением в реестр ФГИС «Аршин» — для МЧС), дооформите специалистов, приведите документы на помещение в порядок.
3. Соберите доказательства: акты поверки, трудовые договоры и документы об образовании специалистов, акты выполненных работ, протоколы замеров.
4. Подайте уведомление об устранении нарушений в территориальный орган через Госуслуги с приложением подтверждающих документов.
5. Пройдите проверку — дистанционно или выездную.
6. Получите решение о возобновлении действия лицензии.

Ключевое — уложиться в установленный срок и зафиксировать факт подачи уведомления. Если не успеваете — документируйте объективную невозможность устранения (например, необходимость замены систем, требующую финансирования) с привлечением независимых экспертов: в деле № А76-2103/2024 (кассация Уральского округа, 27.05.2025) суды отказали МЧС в аннулировании, потому что лицензиат добросовестно фиксировал критические замечания и приостановил работы по объективным причинам.

Чего делать нельзя

• Работать по приостановленной лицензии. Это отдельное нарушение, плюс заказчики вправе расторгнуть договоры.
• Игнорировать уведомления и запросы органа. Именно бездействие, а не сам дефект, привело к аннулированию в деле А79-10100/2023.
• Ждать суда без действий. Обжалование не освобождает от обязанности устранить нарушения, пока решение не отменено.

Частые вопросы